Санкции — что это такое, примеры и причины наложения санкций

Причины введения санкций

Санкции могут применять отдельные государства (например, США), надгосударственные образования (Евросоюз) и международные организации (ООН, Совет Безопасности ООН). При этом причины могут существенно отличаться в зависимости от того, какой именно субъект вводит санкции. Рассмотрим несколько примеров:

  • СБ ООН разрабатывает и вводит санкции в отношении стран, которые, по их мнению, представляют угрозу мировому порядку, поскольку его основная функция – следить за соблюдением мира во всём мире.
  • Евросоюз может вводить санкции за нарушение прав человека, агрессивные действия одних государств в отношении других, распространение оружия массового поражения, содействие терроризму и прочую деятельность, угрожающую международной безопасности. При разработке санкций ЕС учитывает экономические, политические и прочие интересы входящих в него стран.
  • США считают, что он следят за соблюдением прав человека и сохранением мира во всём мире, поэтому могут вводить санкции против государств, которые (по их мнению, далеко не всегда объективному) представляют угрозу для мирового порядка или нарушают права человека. Кроме того, поводом для санкций США может служить защита их собственных экономических и прочих интересов.

Международные санкции – это один из инструментов внешней политики, которые могут использовать все государства. При этом эффективность санкций конкретного государства определяется его политическим влиянием и экономической мощью.

Обычно когда государство начинает осуществлять какую-то нежелательную деятельность, на него пытаются оказать влияние дипломатическими методами. Если это не позволяет добиться нужного результата, переходят к санкциям. В современном мире экономические и прочие международные санкции считаются действенным инструментом влияния, позволяющим добиться поставленных целей, не прибегая к военному вмешательству.

История международных санкций к России

Если вспомнить историю земли русской, то не найдется периода, когда к нашей стране не применялись бы санкции международного масштаба. Ну не даем мы покоя нашим зарубежным «другам-недругам».

Основные санкции к России, зафиксированные историческими летописями, и те, которые применяются в настоящее время к РФ:

  1. 1548 год. Иван Грозный пригласил 123 мастера из разных стран для получения западного опыта в различных ремеслах и профессиях. Но власти Ливонского ордена (современные Латвия и Эстония), опасаясь усиления России в военном и экономическом плане, не пустили этих мастеров через свою границу в Россию.
  2. 1570 год. Запрет на ввоз оружия в Россию из европейских стран.
  3. 1856 год. Запрет для России иметь флот на Черном море.
  4. 1919 год. Запрет на поставку продовольствия в Россию, инициированный США, Великобританией и Францией.
  5. 1925 год. Запрет на торговлю с СССР за золото, принуждение торговать за нефть, лес, зерно. Инициаторы все те же – США, Великобритания, Франция. Итог — вызванный дефицитом (что это?) зерна голод.
  6. 1932 год. Запрет на импорт всех товаров из СССР. Инициатор – США.
  7. 1948 год. Ограничение на экспорт в СССР оборудования и вооружения из США с целью обеспечить контролируемое технологическое отставание советского государства.
  8. 1980 год. Бойкотирование Олимпиады, проводимой в СССР, 64 странами во главе с США (многие спортсмены из этих стран приехали на Олимпиаду как самостоятельные участники).
  9. 1981 год. Запрет США на ввоз в СССР оборудования для строительства нефте- и газопроводов.
  10. 1983 год. Блокирование авиасообщения США – СССР.
  11. 1986 год. Обвал цен на нефть (до 10 $ за баррель), спровоцированный США.
  12. 2012 год. Персональные санкции по «списку Магнитского» в отношении крупных российских чиновников.
  13. С 2014 года и по сей день. Полномасштабные торговые и экономические санкции, инициируемые США. Формальной причиной стал украинский кризис, связанный со сменой власти в Киеве и отделением Донецкой и Луганской областей от Украины, а также воссоединение Крыма с Россией.

Виды санкций

Разрабатывая санкционную политику, государства и организации прибегают к самым разным способам воздействия. При этом можно выделить три основных типа санкций, которые применяются чаще всего: персональные, торговые и экономические. Рассмотрим каждый из этих типов подробнее.

Персональные

К этому типу относятся меры, применяемые к конкретным людям, которые так или иначе связаны с деятельностью, послужившей причиной санкций. Это могут быть олигархи, государственные деятели или их окружение. К ним могут применяться такие меры давления как:

  • запрет въезда в определённые страны;
  • блокировка счетов в зарубежных банках;
  • арест недвижимости и прочего имущества, находящегося на территории других стран;
  • запрет обслуживания и заправки транспортных средств (персональных самолётов, яхт).

Со стороны часто выглядит, что такие меры ни на что не влияют. Однако на практике это может оказывать сильное давление на государство. В частности, руководство страны может не хотеть «подставлять» олигархов. В некоторых случаях политическая элита может хранить собственные средства на чужих заграничных счетах, и угроза потерять «нажитое» может повлиять на их решения.

Торговые

Это ограничение внешней торговли, призванное сократить денежные поступления в бюджет государства. Чаще всего речь идёт об ограничении экспорта конкретных видов товаров. Торговые санкции удобны тем, что их можно быстро ввести и так же быстро отменить. При этом запрет или квотирование экспорта некоторых товаров может быть весьма болезненным, поэтому данный метод влияния считается эффективным и в то же время безобидным.

Например, в 2020 году США ввели большое количество торговых санкций против Китая. Основной причиной послужила политика Китая в отношении Гонконга – особого административного района, обладающего широкой автономией. Пекин существенно ограничил независимость Гонконга в ряде вопросов. Кроме того, часть санкций была введена за притеснения уйгуров (тюркоязычный народ, проживающий на западе Китая).

Экономические

Это меры, которые должны оказывать давление на экономику государства. Данный тип санкций предусматривает широкий список инструментов воздействия, от ограничений на инвестиции до полной экономической изоляции страны. Чаще всего используются такие меры как:

  • заморозка иностранных активов;
  • запрет международных денежных переводов;
  • отключение платёжных систем (VISA, MasterCard);
  • отключение системы межбанковской связи SWIFT;
  • ограничение инвестирования в отдельные сферы;
  • запрет на предоставление кредитов;
  • ограничения обслуживания государственного долга.

Экономические санкции являются самыми опасными и разрушительными. Обычно их применяют ограниченно, поскольку полный пакет может безвозвратно разрушить экономику страны.

Причины введения ограничений

Причины введения ограничений разнятся в зависимости от субъекта:

  • для США это защита собственных торговых интересов, национальной и международной безопасности, ответ на нарушение прав человека;
  • Совет Безопасности ООН следит за соблюдением мира во всем мире, в случае угрозы вводит санкции;
  • страны ЕС защищают национальную и международную безопасность, противодействуют терроризму, распространению оружия массового поражения, нарушению прав человека, незаконной аннексии территорий и защищают целостность независимого государства;
  • Россия в соответствии с Федеральным законом № 281-ФЗ применяет специальные экономические меры в случае возникновения угрозы интересам и безопасности Российской Федерации, нарушения прав и свобод ее граждан.

Санкции – один из инструментов внешней политики государств. Когда дипломатические усилия не привели к нужному результату, а военные действия рассматриваются только как крайний и нежелательный вариант, страны и международные организации прибегают к санкциям.

Это позволяет им в некоторых случаях достичь цели быстрее и дешевле, чем другие меры воздействия. Но не утихают споры по вопросам эффективности ограничительных мер. Мы еще вернемся к этому вопросу, когда будем рассматривать последствия введения санкций.

Торгово-промышленная палата Дюссельдорфа (Германия) опубликовала пресс-релиз с результатами исследования, проведенного по ее заказу Институтом экономических исследований Ifo (Мюнхен). Согласно данным исследования, Германия ежегодно теряет 5,45 млрд евро, а Европейский союз – 21 млрд евро в связи с антироссийскими санкциями. Опрос компаний, проведенный в ходе исследования, показал, что такие отрасли, как химическая промышленность, машиностроение, автомобилестроение, обрабатывающая промышленность пострадали больше всего от введенных санкций.

Как санкции влияют на страну, которая их накладывает

Обычно никак, дело в том, что в большинстве случаев это сильные экономики накладывают санкции на более слабые, еще и собирая для этого целые коалиции. При этом ущерб для целевой страны редко превышает 2% ВВП. В несколько раз более сильная экономика государства, которое ведет санкционную политику, практически не ощущает последствий.

Можно вспомнить сколько угодно примеров с недовольными гражданами. Польские фермеры, давящие яблоки, эквадорцы, не знающие, куда девать бананы, и прочие молочники из Германии. Для отдельных людей и даже сегментов рынка может наступить катастрофа, но в рамках экономики целой страны и ее ВВП это будет едва заметно.

США как самые большие любители накидывать санкции приняли целый ряд законов и поправок, как раз чтобы регулировать собственные издержки. Например, эмбарго на сельскохозяйственную продукцию не может продолжаться более 60 дней, любые экспортные ограничения отменяются, если целевая страна может купить аналогичные товары такого же качества где-то еще.

5 историй о том, как маленькие и бедные побеждали больших и богатых

Какие санкции введены против России в 2022 году

В 2022 году на РФ стали сыпаться санкции сразу после оглашения Владимиром Путиным признания ДНР и ЛНР. Если рассмотреть хронологию ограничений, то она выглядит так:

  1. Первый пакет санкций, 21 февраля 2021 года. Это был объемный пакет от США, Евросоюза, Великобритании, Австралии, Японии, британских заморских территорий, Канады, Исландии. В основном они касались ДНР и ЛНР.
  2. Второй пакет санкций — за вторжение на Украину. Это был самый серьезный пакет, в рамках которого были введены ограничения против компаний и физических лиц РФ, введены блокирующие санкции США с заморозкой активов ВТБ, Открытия, Совкомбанка и Новикомбанка, секторальные ограничения против других банков и нефтяных компаний, был объявлен запрет на продажу самолетов и запчастей к ним, запрет лизинга и многое другое.
  3. Третий пакет санкций за вторжение на Украину принимался частично с 26 февраля по 8 марта 2022 года. Это заморозка резервов ЦБ РФ, отключение некоторых банков от SWIFT, добавились ограничения от Сингапура и Южной Кореи, Черногории, Андорры, Лихтенштейна и пр. Великобритания закрыла для суден РФ свои порты.
  4. Четвертый и пятый пакет санкций — за Бучу. Большие пакеты, которые вводились с 5 апреля по 3 мая 2022 года. ЕС ввел запрет на импорт российского угля, отказался от импорта некоторых товаров и сырья, введены блокирующие санкции США против Сбербанка и Альфа-Банка, заблокированы активы дочерей Владимира Путина и пр.

Скорее всего, введение санкций против России будут продолжаться. Но к моменту создания материала все самые значимые ограничения введены.

Страны, которые ввели санкции против России по состоянию на май 2022 года:

кто ввел санкции против россии

Страны, которые по состоянию на май 2022 года не ввели санкции против России:

кто не ввел санкции против россии

Основания для введения санкционных мер

Основания для применения гос. санкций могут быть различными, например:

  1. Соединенные Штаты используют данные меры с целью защитить торговые интересы и безопасность нации. Оставим в стороне вопрос, насколько они действуют для распространения собственного влияния;
  2. исполнительные органы РФ могут применять экономические ограничения в случае, если возникают потенциальные угрозы безопасности государства и его интересов;
  3. Организация Объединенных Наций применяет ограничительные меры с целью предотвращения вооруженных конфликтов, но при при этом может санкционировать военное вмешательство в случае гражданской войны (арабская весна);
  4. страны-участницы ЕС, используя санкционные меры, охраняют свою безопасность и борются с преступлениями, которые нарушают общественный покой и порядок.

Примеры введения санкций

Различные методы санкционного давления на другие государства использовались ещё в античные времена, но мы будем рассматривать примеры только из 20 и 21 века.

Куба

В 1960 году на Кубе произошла революция, в результате которой страну возглавил Фидель Кастро. После того как правительство Кастро конфисковало американскую собственность, США в качестве санкций ввели запрет на импорт кубинского сахара. В дальнейшем пакет санкций расширялся и вскоре торговля с Кубой оказалась под полным запретом. Такое положение дел сохранялось вплоть до 2016 года, в котором была снята часть санкций и возобновлены дипломатические отношения.

Иран

Эта страна уже много десятилетий находится под санкциями, которые иногда частично снимаются, иногда сменяют друг друга. Среди этих санкций, в частности, присутствует эмбарго на покупку сырой нефти, являющейся основным экспортным товаром Ирана. Кроме того, в списке санкций в разное время присутствовали запреты на поставку любых видов вооружений, а также на оказание любой экономической помощи.

Страну отключали от системы SWIFT, замораживали её зарубежные вклады и ограничивали возможность инвестирования в её нефтяную промышленность. В последние годы наблюдалось смягчение санкционной политики, связанное с ядерной сделкой. Однако в конечном итоге США и Иран не смогли договориться, поэтому противостояние между ними снова возобновилось и даже сопровождалось военными инцидентами.

Северная Корея

Эта страна живёт под санкциями и в полной изоляции более 70 лет. Санкционное давление на неё оказывают не только США, но и другие страны и организации, в том числе ООН. Главная причина этого давления – ядерная программа страны. Северная Корея периодически проводит испытания ядерных зарядов и баллистических носителей, способных доставлять эти заряды на большие расстояния (в том числе и до некоторых американских городов). В связи с этим санкции против неё ужесточаются, однако к желаемому результату они не приводят.

Россия

В 2014 году началось санкционное противостояние России и Запада. Первой причиной послужило присоединение Крыма, а также поддержка Россией ЛНР и ДНР. На самом деле, санкции против РФ вводились и до этого, но они были не такими значимыми. Так в 2013 году были введены санкции против некоторых компаний и частных лиц в связи со смертью Сергея Магнитского. Ограничения носили частный характер и в целом на страну никак не влияли.

Санкции 2014 года оказались серьёзными. В частности, они подразумевали запрет инвестирования в компании, ведущие свою деятельность в Крыму. Кроме того, постепенно вводились торговые и экономические санкции, включавшие запреты на экспорт отдельных категорий товаров, а также на импорт технологий и оборудования, связанных с нефтяной и военной отраслями промышленности.

В 2015 году вводились новые персональные санкции, в то же время часть торговых санкций была отменена, поскольку европейские компании терпели убытки. В 2016 году США усилили санкционное давление, посчитав, что Россия вмешалась в их выборы, а в 2017 санкции были расширены из-за строительства Северного потока-2.

В 2018 году добавились санкции за строительство Крымского моста и кибератаки на правительственные заведения США (эта информация была представлена бездоказательно и впоследствии не подтвердилась). Ещё одним событием, о котором много писали западные СМИ, стало отравление Скрипалей в Лондоне, в связи с чем были введены запреты на импорт в Россию некоторых видов продукции и оборудования.

В 2019 году добавились санкции за инцидент в Керченском проливе. Кроме того, специальная комиссия ОЗХО подготовила доклад о применении химического оружия правительственными войсками Сирии в 2018 году (Данная информация впоследствии не подтвердилась). Поскольку Россия выступала гарантом того, что подобного не произойдёт, против неё были введены новые санкции. В 2020 году США добавило новые санкции за то, что Россия оказывала военную помощь Венесуэле.

Виды ограничительных мер

Всего выделяют 5 видов санкционных мер, и далеко не все из них экономические:

  1. Международные. Этот вид мер затрагивает политическую и экономическую сферу жизнедеятельности. Применимы для нескольких районов или конкретно выбранной страны, вводятся мировым сообществом на основании несоблюдения разделов международного документа или иных актов, подписанных ранее.
  2. Уголовно-правовые. Отвечают за смертную казнь и заключение.
  3. Гражданско-правовые. Санкции этого типа включают в себя конфискацию имущества, наложение штрафных взысканий и иные форматы ограничений.
  4. Административные. В данном случае субъекта в принудительном порядке депортируют с территории государства, накладываются штрафные меры и производятся задержания.
  5. Дисциплинарные (трудовые). Используются в сферах труда.
Виды санкций Кто вводит
Затрагивающие политическую и экономическую сферу жизнедеятельности Международное сообщество
Административные и уголовные Суд
Гражданско-правовые Решает страна, которая пострадала от нарушения определенных сторон договора
Дисциплинарные Решают руководители организации

Любые виды ограничительных мер, примененных без юридического подкрепления, будут носить характер нарушения.

Международные санкции

Экономические санкции, в соответствии с международным правом, это ряд ограничительных мер финансового и торгового характера, целью которых является блокировка пути “нарушителю” на рынок всех доступных товаров и услуг.

Важно заметить, что международно-правовые ограничения являются ступенью вниз в экономической сфере. Здесь можно подчеркнуть  несколько негативных последствий:

  • сдерживание полноценной деятельности оборонительных организаций;
  • ограничение в сотрудничестве с военными организациями определенных стран;
  • прекращение вложения капитала в предприятия подсанкционной страны;
  • уменьшение экономических ресурсов населения и предприятий

Данный вид ограничительных мер содержит средства, обоснованные действующими на сегодняшний день официально изданными правовыми документами.

Уголовно-правовые санкции

В суде к фактическому наказанию часто подкрепляется понятие «санкции». Уголовно-правовая сфера, включая в себя обе этих составляющих, является карательной. Когда в процессе заседания в суде подозреваемый признается виновным, ему выдвигают санкции. Карательные меры определяет суд.



Теория уголовного права подразделяет наказание на несколько категорий:

  • санкция: наказание, примененное по отношению к виновному;
  • гипотеза: положение, регулирующее действия сторон;
  • диспозиция: предписанные правовой нормой правила поведения

Например, кража. Здесь гипотезой является правило, в соответствии с которым могут быть задержаны и привлекаться к ответственности субъекты старше 14 лет. Диспозиция это детализированное описание противоправного деяния (в исламском праве, к примеру, различают порицаемые и строго запрещенные). Санкция – заключение на определенный срок.

Однако если стоимость похищенного имущества менее тысячи рублей, действие по законам РФ не будет рассмотрено как уголовное преступление. Гражданин будет отвечать за свои действия по административно-правовой статье 7.27 (мелкое хищение). Органы правопорядка будут использовать по отношению к нарушителю административно-правовые меры: например, выплата штрафа в пятикратном размере от изначальной стоимости украденного имущества. В соответствии с законом, возмещенные денежные средства будут отданы потерпевшей стороне.

Запрос на экстрадицию конкретного человека (по уголовным, политическим и иным мотивам) также можно рассматривать международным применением санкций. Это порой касается и высших лиц государства: так, Муамар Каддафи за полтора месяца до гибели разыскивался Международным уголовным судом.

Гражданско-правовые (имущественные) санкции

Данный вид санкций осуществляется на основе переговоров. Если одна из сторон договора выполняет свои обязанности в неполной мере или отказывается следовать им вообще, другая сторона имеет право выдвинуть по отношению к первой различные санкционные меры. Основным примером гражданско-правовых санкций является пренебрежение банковским договором, а именно условиями возврата средств, выданных банковской организацией.

В приведенном примере порядок нарушения выглядит так:

  1. Субъекты подписывают договор, в котором прописан график ежемесячных взносов для погашения долга.
  2. На расчетный счет или банковскую карта заемщика поступают денежные средства, размер которых был оговорен ранее.
  3. Клиент, получивший деньги, тратит их на личные нужды.
  4. Юридическое или физическое лицо пренебрегает графиком платежей и не вносит четко установленную сумму для погашения долга каждый месяц.
  5. Банковская организация, опираясь на условия договора, предъявляет заемщику требования относительно возвращения долга, а также применяет штрафные санкции за несвоевременный ежемесячный платеж.

В данном случае в качестве санкций используются деньги, а именно взыскание пеней и дополнительных штрафных средств. Таким образом заемщик получает наказание за пренебрежение своими обязательствами.

Однако помимо денежных взысканий, клиент, не следующий условиям договора, может быть подвержен дополнительным санкциям. Банковская организация может обратиться за помощью в суд, а по итогам судебного разбирательства клиент может лишиться своего имущества в результате его конфискации (если таковой пункт предусмотрен договором).

Менее ощутимой, но весьма неприятной может стать санкция в виде ухудшения кредитной истории. В бюро, заполняемое банком, вносятся данные о том, что заемщик регулярно пропускал ежемесячные назначенные даты выплат по долгу или в принципе не выплачивал эти средства.

Такого вида санкции служат для клиентов отличным подталкивающим фактором, чтобы те не забывали о своих обязанностях, а организация, предоставляющая заемные средства, таким образом получает гарантии возврата денег в полном объеме. Однако применение определенных мер может носить официальный характер лишь в том случае, если соответствующие пункты прописаны в договоре.

Административно правовые санкции

Для регулировки порядка в обществе на территории Российской Федерации действует Уголовный кодекс и административное право. Последнее включает в себя ряд взысканий, применяющихся к субъекту или организации, что совершили противоправное деяние.

Наиболее распространенными и частыми наказаниями в административно правовой области являются штрафы. Штрафные санкции предоставляются нарушителю, а тот в свою очередь обязан выплатить их в полном объеме. Денежные средства отправляют в бюджет государства.

Административно правовые наказания подразделяются на следующие категории:

  • запрет на пребывание в определенном месте;
  • предупреждение;
  • административное задержание;
  • административное штрафное взыскание;
  • принудительное выдворение за пределы страны (данная мера применяется к иностранцам, которые совершили противоправное деяние на территории страны, лишить гражданства РФ Конституция не позволяет – в отличие от СССР, где наиболее известным примером является Троцкий);
  • конфискация инструментов, которые могут быть применены для нарушения порядка в обществе;
  • лишение каких-либо прав.

Дисциплинарные (трудовые) санкции

Данный вид наказания распространен в корпоративной сфере. Согласно трудовому праву, нарушение обязанностей работником называется проступком, то есть сотрудник не выполняет свои обязательства, указанные в трудовом договоре, или пренебрегает соблюдением Трудового кодекса. Список трудовых взысканий велик, однако среди возможных мер можно выделить более часто используемые:

  1. увольнение;
  2. выговор;
  3. предупреждение

В соответствии с Трудовым кодексом, наказание сотрудника должно быть равным совершенному проступку.

Насколько эффективны санкции

Об эффективности экономических санкций спорят с начала XX века. Американский исследователь Института международной экономики Гэри Хафбауэр проанализировал 204 случая ведения санкционной политики, разделив их на успешные и неуспешные. Наиболее частая цель — смена политического режима — была достигнута в 25 случаях из 80, правда, и тут нужно отметить, что не каждый успех был достигнут исключительно экономически. Где-то применялась дополнительная «мягкая сила», а где-то и не совсем мягкая. Смена политического курса при сохранении режима произошла в 22 случаях из 43. Остановить боевые действия удалось лишь в 5 случаях из 21.

Как видно, чем более амбициозна цель, тем ниже вероятность успеха. Кроме этого, важным фактором являются и досанкционные отношения между странами. Когда они направлены против дружественного государства, успех достигается в половине случаев, если страна была нейтральна, то процент падает уже до 33. Лишь 19% санкционных мероприятий достигают поставленных целей, если страна изначально была враждебной. При этом нет ни одного примера, когда с помощью санкций удалось остановить военные действия враждебной страны.

Санкции ЕС, Швейцарии и UK: обзор санкционных программ

1. EU Consolidated List of Sanctions. Консолидированный список санкций ЕC содержит более 2 000 юридических и физических лиц по 29 санкционным программам. К ограничительным мерам относятся замораживание активов, запрет на въезд и т.д.

2. Финансовые санкции ЕС в отношении ряда стран не входят в консолидированный список. Финансовые санкции в отношении России.

3. Консолидированный список ООН санкций содержит более 1 000 юридических и физических лиц по 15 санкционным программам.

Все страны-участники ООН обязаны его соблюдать.

4. Списки SECO Швейцария Консолидированный список санкций содержит более 2 000 юридических и физических лиц к 21 санкционной программе.

5. Консолидированный список санкций Великобритании. К ограничительным мерам относятся: замораживание активов и инвестиционные запреты.

6. Финансовые санкции Великобритании в отношение некоторых стран.

Что делать с санкциями, ответные шаги РФ

Россия предпринимает ответные действия в виде санкций, которые также болезненно бьют по другим государствам. 3 мая 2022 года Владимир Путин подписал указ об ответных санкциях. Они создавались и до этого, но не были кардинальными.

Запреты будут касаться вывоза сырья, совершения сделок, выполнения обязательств, осуществления финансовых операций. В течение 10 дней список будет создан и опубликован. На момент создания материала его еще нет — следите за новостями.

Зачем накладывают санкции

Санкции можно рассматривать как экономическую войну и дополнительный, скрытый вид налога. Они применяются в том случае, когда настоящая война обойдется слишком дорого, а политический протест оказывается бессильным. Однако несмотря на молчание пушек, санкции вполне могут убивать. Лучший из наглядных примеров — снова КНДР. Во многом именно из-за экономической блокады в стране случился голод, унесший жизни нескольких сотен тысяч человек. Некоторые исследователи полагают, что от санкций США и Европейского Союза погибло больше людей, чем от непосредственных военных действий и вторжений.

Выделяется несколько основных или классических целей санкций. Чаще всего это смена политического режима или в более мягкой форме — смена политического курса. СССР пытался сместить Тито в Югославии, не используя армию. США боролись с Сальвадором Альенде в Чили, так же без ковровых бомбардировок.

Кроме прекращения прямых боевых действий целью может стать превентивное разрушение военного потенциала, предотвращение разработки ядерного или биологического оружия. Именно из-за потенциальной возможности создать ядерное оружие Иран находится под жесточайшими санкциями и периодически подвергается атакам ВВС Израиля. Иногда санкции преследуют другие цели вроде отказа от каких-то территорий или завоеваний. В 1990 таким образом пытались убедить Саддама Хусейна уйти из Кувейта.

В какую сумму обошлись самые крупные войны за последние 100 лет

Санкции других стран: обзор санкционных программ

1. Консолидированный список Австралия санкций содержит 8 санкционных программ.

Министерство иностранных дел и торговли «DFAT» ведет сводный перечень санкций.

2. Консолидированный список Канады содержит более 10 санкционных программ.

Департамент иностранных дел, торговли и развития ведет Консолидированный список.

3. Большинство стран Северной и Южной Америки выполняют требования ООН и не ведут своих локальных санкционных списков.

4. Большинство стран Европы выполняют требования ЕС и ООН и не ведут своих локальных санкционных списков. В некоторых случаях списки повторяют консолидированный список ООН.

Исключения — Франция, Германия, Люксембург, Гибралтар, Испания, Бельгия, Джерси, Латвия, Мальта, Монако, Нидерланды, Россия и Украина.

5. Большинство стран Африки и Среднего Востока не ведут своих локальных санкционных списков. Существует проблема с раскрытием информации.

6. Большинство стран Азии не ведут своих локальных санкционных списков.

Исключения — Япония, Гонконг, Сингапур, Китая, Индия, Пакистан, Азербайджан и Грузия.

Последствия санкций и контрсанкций

Оценить влияние санкций на экономику России достаточно сложно – с 2014 года в стране все признаки кризиса, который вызван различными причинами.

Санкции направлены на нефтегазовый, финансовый и оборонный секторы экономики и включают в себя заморозку части активов за рубежом, ограничение доступа на рынки капитала, усиленный контроль за российскими товарами. Одновременно на экономику крайне негативно повлияло снижение цены на сырую нефть более чем вдвое, что вызвало сильное обесценение российского рубля.

Прежде всего санкции отразились на внешней торговле России. Начиная с 2015 года фиксируется снижение импорта и экспорта. Что касается импорта, основная причина – резкое падение курса российского рубля; также повлияли контрсанкции, введенные против стран ЕС. Снижение экспорта вызвано, кроме санкций, также и более чем двукратным снижением стоимости основного экспортного товара – нефти. Помимо этого, на товарооборот внешней торговли негативно повлияли и другие ограничительные меры – санкции в области научно-технического сотрудничества, ограничения финансовых операций, и другие меры. В результате динамика товарооборота внешней торговли в 2015 года показала снижение (график).

При этом есть и положительные изменения – начиная с 2015 года относительно быстро растет товарооборот России со странами БРИКС, которые занимают все более важное место в мировой экономике.

Проблемы на финансовом рынке отражаются и на уровне жизни. Из-за обесценения рубля значительно выросли цены, а Центральный Банк был вынужден увеличить ставки по кредитам банкам. Как результат – покупательная способность россиян сократилась, а в последние годы реальные доходы населения падают (график).

Российские контрсанкции были асимметричными – если западные санкции касаются отдельных лиц или компаний, Россия ограничивает ввоз продовольственных товаров всех европейских производителей.

Однако не следует путать – западные санкции не ограничивают поставки продуктов питания в Россию, а касаются лишь отдельных лиц и некоторые компании. Основное влияние заключается в блокировке активов и закрытии внешних рынков капиталов. Контрсанкции же влияют на большую часть населения России.

Контрсанкции, наравне с падением курса рубля, стали причиной роста инфляции – в 2014 году цены выросли на 11,4%, а в 2015 – на 12,9%. Что же касается влияния санкций на европейских товаропроизводителей, разные данные противоречивы:

  • по оценкам российских экономистов, только в 2015 году экспорт продовольственных товаров из стран ЕС в Россию снизился на 29%, что повлекло недополучение 2,2 миллиардов евро прибыли и риск сокращения 130 тысяч рабочих мест;
  • по данным европейских исследователей, влияние российских контрсанкций на экономику стран Евросоюза незначительно, в 2016 году оно сопоставимо с 0,1% от суммарного ВВП стран ЕС, а в 2017 году его вообще невозможно отследить. При этом в последние годы экспортеры приспособились к санкционному режиму России и смогли нарастить экспорт на 16%.

Влияние же введенных Россией ограничений на экономику США также оценивается американской стороной как незначительное – товарооборот по продовольственным товарам и до введения санкций был небольшим.

Таким образом, следует признать, что санкции и контрсанкции более болезненны оказались именно для России, так как масштабы экономик и уровень жизни между странами отличается очень сильно.

Виды социальных санкций

Кроме всех указанных выше видов санкций существуют еще и социальные. Они уже применяются в обществе к конкретному человеку или группе людей, могут быть как позитивными, так и негативными. Какие социальные санкции существуют:

  • негативные. Человек получает наказание за поступок, который неприемлем в обществе. Как пример этой социальной санкции, — денежный штраф, отбытие наказания в МЛС;
  • позитивные. Санкции, которые накладываются за положительные поступки, одобряются обществом. Например, получение награды за какое-то действие;
  • формальные социальные санкции. Внедряются государственными и общественными организациями;
  • неформальные. Реакция группы людей на какие-либо действия.

То есть в этом случае речь идет об обществе и реакции на поступки конкретного человека или группы лиц. К политике, УК и экономике социальные нормы и санкции никакого отношения не имеют.

Санкции в современном мире

Несмотря на завершение Холодной войны и прекращение противостояние между странами социалистического блока и США, санкции остаются инструментом международного давления и сейчас.

Как отмечено выше, в XX веке Иран находился под санкциями США из-за политических причин. В 1996 году санкции были усилены Конгрессом США. Из-за разработки ракетной и ядерной программы были запрещены инвестиции в нефтяную сферу экономики Ирана. Нарушителям грозило аннулирование лицензий, ограничение кредитования и работы с государственными ценными бумагами. Санкции против Ирана были усилены еще больше после того, как в 2005 году правительство Махмуда Ахмадинежада возобновило программу обогащения урана на территории Ирана. Санкции касались иранских банков и военной промышленности, с 2012 года снова запрещена продажа иранской нефти в США.

Некоторые послабления были намечены в 2015 году, когда с заключением «ядерной сделки» Иран пошел на уступки по ядерной программе. В 2016 году были сняты санкции с большого числа граждан, организаций и имущества Ирана. Несмотря на этот прогресс, в 2018 году санкции против Ирана были восстановлены. Наиболее вероятная причина – поддержка Ираном вооруженных формирований в Сирии, Ливане, Ираке и Йемене.

Кроме Ирана, под значительным санкционным давлением находится Северная Корея (КНДР). Санкции, направленные на ликвидацию ядерного оружия, были введены Советом Безопасности ООН в 2006 году. Несмотря на это, в КНДР в 2009 году провели вторые ядерные испытания, что стало причиной для введения дополнительных санкций, среди которых запрет на продажу вооружения, финансовые ограничения, и прочие. Ракетные испытания в 2012 году стали причиной расширения санкций со стороны СБ ООН. Аналогичные ситуации происходили в 2013, 2016 и 2017 году, причем в последние годы ядерные и ракетные испытания в КНДР проводили все чаще.

В 2018 году наметился существенный прогресс в отношениях КНДР и США: были проведено несколько раундов переговоров, а руководитель Северной Кореи заявил о желании избавить страну от ядерного оружия. Однако позднее госсекретарь США Майк Помпео отметил, что санкции будут действовать до полной денуклеаризации (ядерного разоружения) Корейского полуострова.

Как видно, санкции в современном мире остаются инструментом обеспечения безопасности, в том числе ядерной. При этом есть некоторые тенденции к постепенному отказу от санкционного режима.

Источники

  • https://dnevnik-znaniy.ru/znachenie/sankcii.html
  • https://KtoNaNovenkogo.ru/voprosy-i-otvety/sankcii-chto-ehto-takoe-vidy.html
  • https://iklife.ru/finansy/chto-takoe-sankcii.html
  • https://BroDude.ru/pochemu-vse-tak-lyubyat-nakladyvat-sankczii-i-naskolko-oni-effektivny/
  • https://brobank.ru/chto-takoe-sankcii/
  • https://investprofit.info/sanctions/
  • https://kontur.ru/articles/5841
  • https://bankstoday.net/last-articles/zapad-protiv-samoe-vazhnoe-o-sanktsiyah-protiv-rossii

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Финансы и точка